一、規劃范圍

分縣域、規劃區、中心城區三個層次。

縣域：平輿縣行政區范圍，總面積1282 km2；

規劃至2020年末，平輿縣中心城區人口規模規劃控制在32萬人，中心城區建設用地規?？刂圃?/span>33.6千平方米以內；規劃至2030年末，平輿縣中心城區人口規模規劃控制在49萬人，中心城區建設用地規?？卦?/span>51.45千平方米以內。

二、規劃期限

本規劃期限自2011年至2030年，其中：近期：2011年至2015年；中期：2016年至2020年；遠期：2021年至2030年；

三、縣域城鎮體系空間布局結構

形成“一極核兩主軸、三片區四中心”的縣域城鎮發展空間格局。

一極核：指由現狀“一城三區”構成的生長型的平輿縣中心城區，平輿中心城區由以現狀縣城和產業集聚區為基礎，整合規劃區內主要村鎮建設用地形成，為縣域城鎮空間發展的中心地區，也是平輿著力打造的區域輻射中心，是平輿縣人口集聚的主要地和產業成長的集聚區。

兩主軸：

（1）沿省道213線經射橋、玉皇廟、中心城區、西洋店至縣境的縱向空間發展軸線；

（2）沿省道333的經東和店、楊埠、中心城區、郭樓至縣境的橫向空間發展主軸。這兩條主要空間發展與經中心城區、萬金店的省道S216線一道形成縣域“大”字型一級發展軸，其他為若干條沿縣道連接各城鎮的二級發展軸?？臻g軸線以沿線城鎮為支點，形成串珠式的城鎮發展帶，可實現與中心城區的緊密聯系，帶動縣域沿線城鎮和村莊的快速發展。

四中心：以平輿中心城區為極核，以兩條高速公路、省道S333、S213、S216及國道G106等交通干線為主要經濟走廊，重點發展東和店鎮、西洋店鎮、楊埠鎮、射橋鎮四個中心鎮。以中心城區為核心形成等級有序的的縣域城鎮空間發展格局。

三片區：指根據地形地貌、交通聯系、地緣關系等方面綜合考慮劃定的三個城鎮空間發展協作區。分別如下：

（1）中心城區—西洋店空間發展協作區：發揮中心城區和西洋店作為縣域南部中心鎮對周邊村鎮的帶動作用，范圍除城區和西洋店鎮外還包括郭樓、李屯、老王崗、辛店、萬金店現狀5個鄉鎮的范圍，大力推進中心城區的基礎和社會服務設施在周邊鄉鎮的共建共享。

（2）楊埠—東和店空間發展協作區：實行楊埠和東和店兩個中心鎮的“雙中心”帶動戰略，促進產業優勢互補，基礎設施共建共享，引領平輿縣的東部地區通過沿邊交流和區域協作快速發展。范圍除楊埠和東和店鎮外還包括廟灣、高楊店、雙廟3個現狀鄉鎮的范圍。

（3）射橋—陽城空間發展協作區：利用兩鎮鎮區空間距離相鄰、地緣關系相近、產業門類相近的特點，以射橋中心鎮為中心，加大在設施配建、水源保護、產業發展等方面的共建共享，實現區域協調發展。范圍除射橋和陽城鎮外還包括萬冢、玉皇廟、十字路3個現狀鄉鎮的范圍。

四、城市性質定位

平輿縣中心城區的城市性質確定為：河南省產業集聚發展示范城市，駐馬店市域東部中心城市，平輿縣域公共服務中心、生態園林宜居的現代化中等城市。

五、城市發展目標

本次平輿縣城市總體規劃修編確定城市發展目標為：把平輿縣中心城區建設成為資源節約、環境友好、生態良好、社會和諧、特色鮮明、經濟發達的現代化中等城市。

六、城市規劃用地布局結構

規劃整體城市布局結構為“一城十片區、中心集聚、六軸三廊、生態滲透”的空間格局。

“十片區”指主要由傳統城區構成的古槐分區、清河分區、東皇分區、行政新區拓展區、城市新區拓展區、西北產業片區、西南產業片區、東南產業片區、城東分區和城南拓展分區；

“中心集聚”分別為位于傳統城區的城市商業中心、新老城區交界處的城市行政辦公中心、新區拓展區的商業服務業中心和城市東部的城市商貿中心。

“六軸”為依托城市主干道路形成的三縱三橫的城市主要拓展軸線。其中三縱分別為現西環路、清河大道和摯地大道—迎賓大道；三橫分別為工業大道—東皇大道、解放街、文化路。主要干道系統縱橫交錯構成了城市空間拓展的主要軸線。

“三廊”為流經城區的小清河、草河等三條水系形成的景觀廊道，是城市生態系統的主要骨架和走廊。